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（四）持之以恒推進經濟體制改革，加快破解制約經濟發展的體制機制障礙
積極穩妥推進市場化改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分激發潮甜心花園商民資和市場活力，增強經濟發展的內生動力。
全面推進商事制度改革。實施商事主體資格與經營資格相分離，實行商事主體年報備案制度，建立統一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺。逐步推進“寬進嚴管”的市場準入體系建設，取消注包養妹冊資本最低限額，實行注冊資本認繳制。大力探索市場準入負面清單管理方式，在海灣新區進行試點，按照“非禁即入”原則吸引各類企業平等進入特許經營領域，爭取在現代服務業和基礎設施建設等領域有新突破。
深化投資包養網體制改革。簡化企業投資管理流程，減少政府對企業投資的行政審批事項，對市核準權限內不涉及公共資源開發利用企業投資項目，一律取消核準，改為備案管理，力包養網爭實現企業投資審批事項壓減50%以上。
深化財稅體制改革。改進預算管理制包養度，建立全口徑的預算編報體系，強化預算約束力。明確市、區（縣）、鎮（街道）事權劃包養網分，建立各級政府事權與支出責任相適應的體制。完善轉移支付體包養合約系，壓減專項轉移支付，提高一般性轉移支付占比。積極爭取列入地方稅綜合改革試點。
推進金融改革創新。以海灣新區、華僑經濟文化合包養感情作試驗區為載體，規劃建設金融商務區，開展金融政策創新試點包養網，爭取在人民幣跨境雙向投融資、人民幣資本項目下開放、投資貿易便利化等方面有新突破，吸引金融服務機構集聚。結合電子商務示范城市建設，加快發展新型電子包養故事支付業務，爭取獲得第三方支付牌照。
深化國有企業改革。積極發展混合所有制經濟，允許非國有資本參股國有資本投資項目。以管資本為主加強國有資產監管，完善國有企業現代企業制度和國有資本經營預算制度。加快市屬企業資產重組，突出主業、增強競爭力，打造若干個資產超100億元的企業集團。
著力優化市場發展環境。加快推進社會信用體系建設，編制出臺全市社會信用體系建設規劃，重點在政務誠信、信用分類監管、農村信用建設等關鍵領域取得新進展。推進市場監管包養網體系建設，建立全市統一的市場監管信息平臺，重點推進市場準入、質量監管、市場交易監管、消費維權、食品安全等五大信息系統，進一步優化市場發展環境。
（五）持之以恒加強社會管理和公共服務，加快構筑保障基本民生安全網
補齊民生短板，加快解決民生問題，是廣大群眾的熱切期盼、政府工作的重點。要積極回應群眾的期待和訴求，持之以恒加強社會建設和管理，推進基本公共服務均等化，著力保基本，構筑起使群眾能夠安心生產生活的保障網。
推動民政工作改革創新。加快民政工作改革創新綜合觀察點建設，深化社會組織管理改革，建立發展專項基金，鼓包養勵發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類和社會服務類社會組織，完善政府向社會組織購買服務制度。推行公益慈善組織社會化運作，培育一批具有潮汕特色慈善組織品牌。探索創新城鄉社區服務管理新模式，加快社區公共服務站、兒童友好社區、街道家庭服務中心建設。大力發展社工隊伍和志愿服務，培育發展民辦社工服務機構，積極開發社會工作崗位，不斷拓展社工人才服務領域。推進社會養老服務體系建設，加快市社會福利中心和一批城市居家養老包養網服務示范中心建設，總結推廣潮汕特色的農村鄰里互助模式，打造集“包養俱樂部養老、保健、醫療”于一體的養老模式。提倡移風易俗和嚴格管理、優質服務并重，鞏固和提高殯葬改革成果。深入開展雙擁模范城（縣）創建和軍民共建活動，健全軍民融合式發展雙擁機制。按期完成村（社區）委員會換屆選舉工作包養網。
加快推進教育創強。做好澄海區溪南鎮等13個鎮（街道）和澄海區、南澳縣申報省教育強鎮（街道）、強區（縣）工作。推動義務教育均衡發展，提升義務教育標準化學校覆蓋率，做好非戶籍常住人口子女接包養金額受義務教育工作。推進普通高中內涵發展，加快中等職業教育發展，改造薄弱高中學校，全市高中階段教育毛入學率保持在90%以上。加快發展學前教育，建立0至3歲兒童早期教育服務體系，提高學前教育普惠性，確保85%以上農村鄉鎮建成普惠性規范化中心幼兒園。重視特殊教育，推進融合教育試點工作。加強教師隊伍建設，嚴格落實義務教育學校績效工資制度，確保中小學教師工資福利待遇“兩相當”。
切實改善醫療包養俱樂部衛生公共服務。優化醫療資源布局，提高基層醫療衛生服務能力，加快推進3家區級人民醫院、4家社區衛生服務中心改擴建。加快基層衛生人才培養力度，公開招考一批醫學院畢業生充實到基層醫療機構。扎實推進鎮村衛生服務一體化管理，促進基本公共衛生服務重心下沉。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，深入推進公立醫院改革，促進基本醫療和公共衛生服務均等化。加強人口計生服務和管包養理，穩定低生育水平，提高人口素質，促進人口長期均衡發展。
加快文化體育事業發展。大力推進基層文化設施全覆蓋工程，實現鄉鎮綜合文化站100%達標。全面實施公共文化設施免費開放，推動民辦文化場館向社會開放。建立健全全民健身公共服務體系，完善城鄉社區體育健身設施，廣泛開展全民健身活動。加快市檔案館新館建設，積極推進數字圖書館、數字文化館建設。推進藝術精品創作，提高文化藝術品味，加強文化遺產保護，重點推進潮汕文化生態保護區建設。加強城市文化形象推介，打造城市文化品牌。
全力維護社會穩定。深入推進“平安汕頭”建設和“平安細胞工程”，夯實平安區縣、平包養安鄉鎮、平安社區的創建基礎。加快社會治安視頻監控等防控設施建設，著力打造群防群治的社會治安立體防控體系，完成4000個一類、36000個二類視頻監控點建設任務。進一步完善重大決策社會穩定風險評估、維穩和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解和應急處置工作機制，開展維穩處突演練，切實維護社會大局穩定。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制，建立健全日常檢查監督制度和隱患排查治理長效機制，突出重點行業領域安全監管，堅決遏制較大以上生產安全事故，努力實現安全生產形勢持續好轉。
（六）持之以恒辦好十大民生實事，加快解決事關廣大群眾切身利益的實際問題
今年市級財政投入7.16億包養網推薦元，繼續辦好十大民生實事。
一是提高困難群包養金額眾生活保障水平。城鄉低保月人均補貼水平提高到333元和160元，農村五保供養標準不低于當地2013年度農村居民人均純收入的70%，孤兒基本生活集中供養和分散供養標準分別提高到每人每月1150元和700元，城鎮“三無”人員集中供養和分散供養基本生活費標準每人每月1000元和800元。
二是配置鄉鎮衛生院“五個一”設備。為全市25所一般鄉鎮衛生院、8所中心衛生院配置救護車、全自動生化儀、心電圖儀、X光射線機、B超儀等設備。
三是提包養網推薦高基本醫療保障水平。城鄉居民基本醫療保險參保補助標準由280元提高到320元，醫療救助對象政策范圍內醫院自付醫療費用的救助比例提高到臺灣包養網70%，啟動農村婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）免費檢查試點，改擴建市第二人民醫院住院綜合大樓。
四是實施教育普惠工程。繼續提高義務教育生均公用經費標準，小學從每人每學年750元提高到950元，初中從每人每學年1150元提高到1550元；擴大中等職業教育免學費范圍，完善中等職業教育免學費和助學金制度。
五是加大殘疾人救助力度。啟動市慈愛托養中心建設，實現殘疾人公立照料服務新突破；市特殊教育學校建成并投入使用，今年9月全面招生包養網辦學；提高重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活津貼，重度（二級）殘疾人的護理補貼每人每年由600元提高到1200元，貧困殘疾人生活津貼由每人每年100元提高到600元；實施貧困精神病患者、白內障復明、搶救性康復訓練等殘疾人醫療康復救助，為600名長期臥床的特困（低保）殘疾人提供一年每人3000元的家居護理或一次性醫療補助。
六是實施文化體育惠民工程。完成市文化館、市非遺館改造升級和南昌起義南下部隊指揮部舊址修繕布展，免費開放；達標升級建設10個綜合文化站、300個行政村（社區）文化室；每月每個行政村放映一場公益電影，每月組織兩次潮劇潮藝進社區、農村、企業演出；實行百所中小學校體育設施向社會開放；建設一批社區體育公園。
七是繼續實施“綠滿家園”全民行動。加快推進西堤公園重建、石炮臺公園等綠地改造，實施道路綠化“全覆蓋”工程，啟動一批森林生態項目建設，打造一批綠化美化示范村。
八是繼續推進千村環境衛生整治。在繼續對全市農村生活垃圾、生活污水進行全面整治的同時，重點推進雷打石生活垃圾衛生填埋場擴建工程，新建潮陽、潮南垃圾焚燒發電廠。
九是繼續推進城鎮保障性住房建設。籌集公租房1240套，發放租賃住房補貼1100戶，基本建成3100套。
十是實施用水治水工程。繼續實施潮陽、潮南村村通自來水工程，啟動練江流域綜合整治水利設施配套建設，開展“百河千溝萬渠大整治”行動。
（七）持之以恒打造陽光法治服務政府，加快優化創新型經濟特區政務環境
打造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境，是再創特區發包養展新優勢的迫切需要，必須進一步改進行政管理方式，深化行包養網政審批制度改革，持之以恒推進陽光法治服務政府建設。
著力加強科學民主依法決策。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，包養合約自覺接受群眾監督和輿論監督。堅持公眾參與、專家論證、風險評估和集體決策機制，落實重大決策合法性審查制度，確保民主決策的科學性和準確性。加強對行政決策的全過程監督，組織開展全市依法行政考評活動，建立健全監察、審計部門負責人列席政府常務會議制度。
深化行政管理體制改革包養網。加快推動政府職能轉變，完成市縣兩級政府機構改革，全面梳理部門行政職權，出臺政府部門權力清單。推進行政審批法定化、標準化建設，再造和優化審批流程。積極探索相對集中的行政審批權制度改革，推進行政審批“三集中”工作，實現政府部門的審批職能、機構、權限向窗口集中，逐步建立“審、管”分離、“監、管”分離運行機制，促進審批提速增效。加快推進“汕頭政府在線”項目，完成系統建設工作，構筑全市統一的電子政務應用平臺。完善市網上辦事大廳和區縣網上辦事分廳建設，促進行政服務中心的實體窗口和網上辦事大廳的虛擬窗口有效銜接。
著力加強廉政建設。強化政府機關工作人員廉潔從政教育和廉政文化教育。健全規范權力、防止利益沖突等制度，黨政正職不直接分管人事財務等重要部門工作，推進廉政風險控制。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”精神包養，堅持不懈糾正“四風”。深入實施預防腐敗條例，推進政府系統懲防體系和制度建設，重點加強領導干部和國有企業領導人員經包養濟責任審計，強化效能監察、執法監察和廉政監察，嚴肅查辦庸懶散奢等行為，促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，今年經濟社會甜心寶貝包養網發展任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，凝聚海內外潮人的智慧和力量，攻堅克難，扎實工作，努力開創特區經濟社會甜心花園振興發展、跨越發展的嶄新局面！
TC:sugarpopular900
